ЕП поиска единен механизъм за наблюдение на основните права в целия ЕС

Европейската комисия (ЕК) трябва да създаде задължителен механизъм, който да докладва ежегодно за състоянието на демокрацията, върховенството на закона и основните права във всички държави от ЕС. Това се казва в резолюция на Европейския парламент (ЕП), която беше приета днес. Целта на новия механизъм е да се прекрати настоящият реактивен подход в случаи на опасения от нарушения на основните права.

Как би работил новият механизъм?
Всяка година ЕК, след консултиране с независима експертна група, ще изготвя оценка на състоянието на демокрацията, принципите на правовата държава и основните права в държавите членки, както и специфични за всяка държава препоръки. Те ще бъдат базирани на показатели като разделение на властите, свобода и плурализъм в медиите и достъп до правосъдие. Докладът ще представлява основа за всякакви допълнителни действия на ЕК. Той ще установява ясен и прогресивен подход – от започването на диалог със съответната държава членка, през активирането на член 7, параграф 1 от Договора за ЕС за ранно предупреждение, преди да се е стигнало до сериозно нарушение, до последната стъпка, която е активирането на член 7 от Договора за ЕС, според който правото на глас в Съвета на съответната държава членка може да бъде отнето.

Новият механизъм трябва да включва обективни показатели и ясен и постепенен подход за коригиране на нарушения. Той трябва също така да замени Механизма за сътрудничество и проверка за България и Румъния.

Инициативата беше приета с 405 гласа „за“ към 171 „против“ с 39 „въздържали се“.

Новият механизъм трябва да гарантира, че всички държави членки на ЕС уважават ценностите, заложени в договорите за ЕС, и да изложи ясни, аполитични критерии, основани на доказателства, за оценка на техните постижения в сферата на демокрацията, върховенството на закона и основните права. Това трябва да стане по систематичен начин и на равни начала, се казва още в текста.

Предложението на Парламента за механизъм на ЕС за демокрация, върховенство на закона и основни права цели да инкорпорира всички съществуващи инструменти в тази сфера в едно и да гарантира пълната им употреба. Друга цел е да се премахне разликата между мониторинга, който е в сила за кандидатите за членство в ЕС, и липсата на ефективни инструменти по отношение на държавите, които вече са членове. Накрая, механизмът предвижда редовни дебати по въпросите на демокрацията, върховенството на закона и основните права в институциите на ЕС и националните парламенти.

Следващи стъпки
Парламентът иска Европейската комисия да представи предложение за сключването на Пакт на Съюза за демокрацията, принципите на правовата държава и основните права до септември под формата на междуинституционално споразумение, което да допълни съществуващите механизми, до септември 2017. Комисията ще трябва да даде обоснован отговор на искането на Парламента.